新华网福州11月28日电(记者 蓝彬珍)福州市数字化城市管理（以下简称“数字城管”）系统年内将实现五城区220平方公里全覆盖。这套系统于2013年元月1日起开始试运营。“数字城管”系统，主要运用于城市部件管理和城市事件管理。

    每平方米2个采集员

    在“数字城管”系统中，鼓楼、台江区被划分为518个单元网格，由106个采集员每天在划定区域内轮岗采集审查，网格中的每一个部件都对应一个唯一的ID编码和卫星定位信息，两区部件数约28.5万个。

   “譬如道路一窨井盖破损，信息采集员发现后用‘城管通’（相当于智能手机）拍照，并将信息上传到‘数字城管’平台；指挥中心受理员获悉该窨井盖的身份信息，直接派遣管理到位到现场修复；管理单位在规定时间内受理后，反馈窨井盖得到修复，信息采集员到场核实并上传修复后照片。”据福州市数字办政务微博群管理办公室主任叶伟奇举例说，“一个窨井盖丢失的案件大概从采集报备到处理结案大概需要二、三个小时的时间。”

    据记者了解，信息采集员和座席人员采用服务外包方式，由专业公司自行招聘、培训和管理。叶伟奇说，按目前标准测算，每个平方公里要配备约1.8个采集人员，核心区域内每个小时就要审查一遍，第二期覆盖的167平方公里，大概还要再配备300来号采集员。我们学习浙江省的先进系统，城市部件也将外包由信息采集员进行实时更新。

    除了采集员外，将来还可能动员社会公众参与信息采集，社会公众可以通过拨打12319热线参与城管，比如在哪里发现井盖丢失，噪音污染等涉及城市管理的问题。我们还要扩大社会公众的参与度，让市民公众通过微博、微信、app等渠道参与，我们正在开发这些系统，可能年内也要开发完毕，等12319运行完善，也将和12345便民网热线对接，涉及城市管理的问题，12345将直接转接入12319。除了对接12345便民热线，还对接渣土车辆管理子系统，地下管网管理系统，共享安监、建委视频监控资源，注重现有资源整合。

    81个职能部门参与协同处理

    据悉，数字城管系统由福建联通提供的21M高速网络，及福州核心城区已经开始升级的42M网络，高速传输。27日，国家住房和城乡建设部信息中心在榕举办了全国数字化城管标准宣贯与城管建设培训，吸引了来自全国各地的城市执法局、城管局、公用事业局等300多人来榕取经。

    据福州市数字办提供的资料显示，福州市数字城管系统运行模式是“一级监督、二级指挥”，立案考核都在“数字城管”这个平台，叫一级监督，二级指挥是指市、区两级指挥中心分别按各自权责派遣问题。

    叶伟奇认为，这套数字系统的运行，实现了由小城管到大城管转变，由被动到主动，由粗放到精细化的管理。目前已有81个职能部门，参与城市管理问题的协同处置，“包括市容局、公安、环保、水电煤气，所有城市管理涉及到的部门，都将纳入。”

    叶伟奇还透露，数字化城管队每个问题的处理都有严格的流程和实现要求，这81个职能部门处置完成案件的情况系统还将自动生成考核报表，每月考核一次，一年累计考评，甚至将来可能在社会媒体上进行通报，由媒体市民来监督。实现由被动管理到主动管理，以前要市民发现或者媒体通报后才进行处理，现在我们的采集员每天的工作就是在规定区域内巡视，实现主动管理。